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「书间旅行之六」社区是什么颜色,法律又是什么颜色?

2019-11-08 08:04:19

记者:在长假的第五天,今天我们将跟随历史学家理查德·罗斯斯坦访问美国。

如果我们把美国的种族比作一块块拼凑起来的布,非裔美国人群体无疑是最引人注目的黑人群体。非裔美国人的历史可以追溯到非洲奴隶贸易的时代,因此他们在美国这个基于奴隶制的国家遭受歧视,并在随后的漫长岁月中遭受各种残酷的待遇甚至压迫,包括种族隔离。

大都市地区的种族隔离一直是美国社会的慢性病,但是很少有人愿意面对过去。如今,人们似乎仍然普遍持有错误的观点,认为基于种族的城市分区计划是由于“事实上的”种族隔离而形成的,是个人偏见、收入差异或银行和房地产公司等私人机构行为的结果。理查德·罗斯坦(Richard rostain)在他的著作《法律的颜色》中详细阐述了联邦政府在20世纪中期是如何利用公共政策故意强化种族隔离而没有任何掩饰的。他无可辩驳地证实,在美国持续至今的歧视性生活模式正是由“合法”种族隔离造成的,并揭示了这种歧视对经济、教育和司法公正的巨大损害。

在这本书出版后的十年里,理查德也收到了许多问题和批评,比如:为什么以前的种族隔离政策要求后代为此买单,或者美国的种族隔离制度要求未来的移民为此买单?为什么我们必须被迫进行种族融合?黑人应该在要求种族融合之前先看看他们的犯罪率,等到他们准备好了再提出这样的要求吗?非裔美国人无法逃离犹太人区的真正原因难道不是太多单身母亲不能或不愿意正常抚养孩子吗?这难道不是黑人自己处理不好的事情吗?

理查德·罗斯坦在书的末尾增加了一个问答章节,以回应这些尖锐甚至尖锐的问题,这些问题在某种程度上是可以理解的。从事实和数据出发,他不仅向我们揭示了美国社会中各种陈规定型观念背后更深层次的种族歧视和政策偏见,还指出了其他社会中每个认识或不认识自己的种族主义者的无知和自私。

当这一切发生时,我还没有出生。当我的家人来到这个国家时,种族隔离已经存在。隔离非裔美国人不关我们的事。为什么我们现在必须做出牺牲和改正?

全国有色人种协进会法律保护基金会主席雪莉林·伊夫尔回答了一个类似的问题,她说:“你的祖先1776年不在这里,但你也在7月4日吃了汉堡,对吗?”她想说的是,我们的祖先为我们的自由而战,有时甚至为此献出生命。我们没有做出同样的牺牲,而是从中受益。当我们成为美国人时,我们不仅接受了公民身份给我们带来的不劳而获的特权,也接受了公民身份给我们带来的改正错误的责任。我们的政府在非裔美国人社区制造了种族隔离,现在必须由我们的政府来纠正,不管我们或我们的祖先是否卷入其中。

人们想和具有相同历史和文化背景的人生活在一起是正常的。一些社区基本上是犹太人、意大利人或中国人。我们非洲裔美国人也想拥有自己的社区。你为什么要强迫我们进行种族融合?

我想不出有什么政策能“迫使”非裔美国人融入种族,但我们可以提供激励措施鼓励他们这样做。应该向低收入美国人提供补贴,否则他们将无法离开市中心的定居点。现在生活在下中产阶级隔离社区的中产阶级非裔美国人也应该被鼓励迁移到种族融合社区。然而,思考一下为什么我们要花这么多精力去说服人们遵循一个似乎没有人喜欢的政策,不管是黑人还是白人,是很合理的。

调查显示,大多数非裔美国人喜欢种族融合社区,白人也是如此。然而,非裔美国人将种族融合社区定义为拥有20%~50%居民的社区,而白人将其定义为他们占主导地位的社区——只有10%的居民是非裔美国人社区。如果某个社区中有超过10%的非裔美国人,白人往往开始迁移,很快社区中的黑人将占绝大多数。如果种族融合努力要产生这种后果,如果不作出这种努力也没关系。

然而,仅仅将10%的非裔美国人作为融合的目标是不够的,因为在我们主要的大都市地区,非裔美国人的比例超过了这一比例。在亚特兰大,非裔美国人占总人口的32%,芝加哥占17%,底特律占23%,纽约-新泽西-康涅狄格州占15%。如果我们说在一个稳定的种族融合社区中,非裔美国人的比例应该比大都市地区的平均水平高出10%,那么一旦郊区住宅区的黑人比例超过10%,白人就会离开,稳定的种族融合就永远不可能实现。如果我们试图只在看不到或几乎看不到非裔美国人的地方合并种族,恐怕行不通。

非裔美国人自己不想合并,这种观点只是白人的幻想。成千上万的非裔美国人冒着敌意甚至暴力,勇敢地进入以前以白人为主的社区。这段历史导致其他非裔美国人在试图缩小与他人的差距时犹豫不决。今天,当非裔美国人搬进一个以白人为主的社区时,他们仍然可能在回家的路上被警察拦住,并且在零售店购物时受到极其严格的监视。老师们会认为他们的学生没有足够的能力去学习具有挑战性的课程。在种族融合的学校里,非裔美国学生经常因为轻微的违规行为而受到严厉惩罚。如果同样的违规发生在白人学生身上,学校通常会视而不见。

白人社区的跨种族敌意是众所周知的。如果我们认为除非白人社区欢迎他们,否则大多数非裔美国人更喜欢选择种族隔离,这个想法也有一定道理。除非白人社区欢迎非裔美国人加入,否则非裔美国人摆脱种族隔离不能被视为自由选择。在白人占主导地位的地区,改革警察执法、学校学习和纪律政策至关重要。还应该给非裔美国人一些激励,让他们敢于冒险,相信这些改革是真的。

但是光有动机是不够的。为了建立一个种族融合的社会,非裔美国人也必须冒更大的风险。一家著名律师事务所的合伙人曾经向我解释她为什么反对我的种族融合倡议:“我是一名中产阶级的非裔美国职业女性。我想住在一个我觉得舒服的地方。我希望那里的美容院知道如何修剪我的头发。我希望离我经常去的教堂不远。我希望那里的超市能买到甘蓝。”

没有一个富裕的郊区住宅区能在一夜之间实现完全的种族融合。因此,如果我的律师朋友现在搬到一个纯白的社区,她就找不到她想要的理发师、教堂和超市。然而,一旦社区开始合并,专门经营非裔美国人发型的美容院就会出现,超市也会开始出售绿叶蔬菜。起初,她可能不得不回到她以前的社区去崇拜,这是为了融合的利益,为了她自己,为了她的孩子,为了我们的国家而付出的代价。

目前,许多白人中产阶级社区的超市都有传统犹太食品、意大利食品和亚洲食品的购物渠道,尽管这一地区的犹太人、意大利人和亚洲人只是少数。然而,当这些族群的第一批成员来到这里时,超市里绝对没有这样的商品。一定有人是先锋。我与之交谈的律师事务所合伙人可能不想成为先驱,如果她不想,她也不必成为先驱。然而,要解决“合法”种族隔离造成的长期经济、社会和政治问题,必须有人带头。如果我选择留下,我们不应该强迫任何人离开种族隔离社区,但是政府已经建立了许多激励机制来说服人们放弃有害行为:我们对香烟课以重税,我们补贴那些自愿将钱存入养老金账户的员工,如果通勤者拼车,我们会为他们修建快车道。因此,我们还应该鼓励选择在民族融合地区定居的家庭,并支持他们在那里定居。非裔美国人可以放弃这些奖励,继续选择种族隔离,但政府应该努力让他们更容易做出不同的选择。

如果我们能够真正实现种族融合,如果奴隶制的所有“迹象和事件”都能够彻底根除,那么非裔美国人在一些社区的比例肯定会高于平均水平,正如犹太人、意大利人、中国人或其他族裔群体在一些社区的人口超过平均水平一样。然而,大都市地区的情况将与城市和郊区住宅区的典型隔离模式有质的不同。

黑人不应该为他们的成功承担更多的责任吗?黑人社区的犯罪率很高,这就是白人反对融合的原因,因为他们不希望非裔美国人将犯罪带入白人社区。即使有工作要做,年轻人也会加入帮派并贩卖毒品。黑人聚居区的文化发生变化后,种族融合的问题不应该被考虑吗?

当然,每个人——黑人、白人和其他人——都应该为自己的成功承担更大的责任。非裔美国人也不例外,美国白人也不例外。

达成上述共识后,让我们看看事实。

大多数年轻的非裔美国人确实对自己的成功负责,许多人为了成功“更加努力”。这种责任感和额外的努力往往会有回报——但回报低于白人从责任和努力中获得的回报。2014年,年轻(25-29岁)成年非裔美国人中,21%的男性和24%的女性接受了大学教育。高中学业完成率超过90%。这表明,关注少数非裔美国人的反社会行为是避免采取行动融合大多数人的便利借口。

“毒品战争”,包括大规模拘留生活在低收入非裔美国人社区的年轻男子和青春期男孩,始于20世纪70年代。根据目前的趋势,估计多达三分之一的今天出生的非洲裔美国人将在监狱度过一段时间,主要是因为非暴力犯罪。考虑到这一点,非裔美国人的毕业率如此之高令人惊讶。

米歇尔·亚历山大在她的重要著作《新吉姆·克劳》中提到,年轻的非裔美国人比年轻的白人更不容易吸烟或贩毒,但他们更有可能因吸烟或贩毒而被捕。一旦被捕,他们更有可能被判刑;一旦被判刑,他们更有可能被判处长期监禁。非裔美国汽车司机不开灯换车道的可能性不比白人司机大,但当他们这样做时,他们更有可能被警察拦下,一旦被拦下,他们更有可能受到惩罚,包括因未交罚款而被监禁。司法部对密苏里州弗格森警察执法的调查发现,非裔美国人被警察拦下的次数多于白人,但在被拦下搜查的人中,携带违禁药物的白人多于非裔美国人。如果警方想增加发现毒品的可能性,去白人社区进行“审问”可能比去黑人社区要好。

将非暴力罪犯关进人口密集地区的监狱将影响一代人以上。父母一方的缺席会对孩子的早期发展和学业成绩产生负面影响。一旦一个年轻人进了监狱,即使刑期很短(许多人的刑期并不短),他或她可能一辈子都不得不成为二等居民:如果没有投票权,他或她将被逐出公共场所,并且没有资格领取粮票。他们的家庭关系,如果不是不可挽回地破裂,也会受到损害。大多数公司不会雇佣他们。他们找不到合法的工作,当他们试图从地下经济中谋生时,他们将再次入狱。

我们不应该过分强调行为的改变将在多大程度上克服人口密集地区的环境,从更广泛的意义上说,我们的社会对此负有责任。铅中毒就是一个例子。在全国范围内,非裔美国儿童的血铅水平是白人儿童的两倍,这是非常危险和不可逆转的。血铅水平的差异应主要归因于长期生活在破旧的社区、墙壁上的含铅油漆脱落以及将水输送到家庭和学校的含铅管道。当发育中的大脑吸收铅时(铅会阻碍必要的钙吸收),儿童的自控能力会减弱。铅中毒预示着青春期的危险行为和成年早期更多的暴力和犯罪。例如,因为密歇根的弗林特在2014年和2015年使用了铅污染的供水系统,我们可以合理地预测,当这个城市的儿童(大部分是非裔美国人)进入青春期或成年早期时,犯罪率将会上升。

当然,如果每个非裔美国人拒绝采取对抗和疏远的立场,事情会容易得多。然而,鼓励这种姿态的政治和经济制度改革对我们所有人都至关重要。没有人能等对方主动。

非裔美国人无法逃离犹太人区的真正原因难道不是太多单身母亲不能或不愿意正常抚养孩子吗?我们应该鼓励他们婚后生孩子,这样他们才能更好地履行抚养孩子的责任吗?

这个国家的政府种族隔离政策是针对非裔美国工人阶级和有孩子的中产阶级双职工家庭的。成千上万在警察保护下遭受暴力的非裔美国人搬进他们的房子,他们不是带着孩子的单身母亲。单亲父母是拒绝种族融合的原因。这是事后的想法,也是不作为的借口。

非裔美国妇女的生育率正在下降,年轻母亲的生育率下降速度比成年人快得多。避孕教育更加到位,这有助于推迟第一次怀孕。学校计划让女孩对自己的职业有更多的期望,也可以扮演同样的角色。然而,任何种族的妇女都不会无限期推迟自愿分娩的时间,她们抚养孩子的目标也不会受到道德说教或学校教育的阻碍。人口稠密地区单亲比例高主要是因为年轻成年妇女缺少婚姻伴侣。年轻黑人男子被拘留或失业是这一现象的根源。

我们可能认为婚姻是一种浪漫的承诺,但它也是一种经济制度。双亲家庭的总收入往往更高,可用于抚养和教育子女。最近的一项调查发现,希望结婚的所有种族的未婚女性中有78%希望找到收入稳定的配偶。这一条件比拥有相同的宗教信仰、抚养孩子的想法、接受相同的教育或属于同一种族更重要。如果一个社区的年轻人失业率很高(或者只是做低收入工作),他们孩子的母亲就没有什么动力和他们结婚。目前,25-34岁从未结过婚的非裔美国人中,工作男性与女性的比例为51: 100。然而,在白人、亚洲人和西班牙人群体中,有工作的男女人数大致相同。除非在非裔美国人社区中有工作又没有犯罪记录的男性人数能够增加,否则我们不太可能成功地减少有孩子但不能抚养和教育他们的妇女人数。

单亲白人女性的比例正在上升,但她们通常有条件雇佣其他人来帮助并抚养自己的孩子。此外,很大一部分白人和黑人“单亲”母亲与其子女的父亲生活在一起:在白人人口中,结婚率的下降速度快于一个完整的双亲家庭的保持率。

白人种族偏见有一个奇怪的方面——白人女性比白人男性更愿意嫁给黑人伴侣,这进一步恶化了这个问题。在2010年结婚的非裔美国男性中,24%的配偶不是非裔美国人,但同年结婚的非裔美国女性中只有9%不是非裔美国男性。这种独特的种族和民族不平衡现象从20世纪初就存在了,当时跨民族婚姻比现在更加罕见。年轻的非裔美国人的监禁率和失业率已经很高了。再加上异族婚姻中的性别差异,单身母亲在非裔美国人中的比例将明显保持较高。

我们已经精心设计了教育计划来教授低收入非洲母亲更好的教育技能,但是国会对这些计划的财政支持仍然在象征性实验的范围内。如果我们说非裔美国妇女不能支持她们融入中产阶级社区,除非她们做得更好,然后不提供她们想要和需要的支持,这有点讽刺。此外,我们没有权利等到所有低收入和未受教育的母亲学习到完美的教育技能后,才采取行动消除大都市地区的种族隔离。中产阶级白人在照顾孩子方面也不完美,但是如果他们的孩子想要成功,母亲只需要是黑人母亲的一半。

本文节选自《法律的颜色》(The Color of Law),该书节选自原文,经出版社授权出版。


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